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关于印发《实施<湖南省无线电管理行政许可程序规定>的指导意见》的通知
【 作者:       发布时间:2014-11-16          来源: 】

 

湘无办发〔2014〕24号

 

湖南省无线电管理委员会办公室

关于印发《实施<湖南省无线电管理行政许可程序规定>的指导意见》的通知

 

 

各市州无线电管理处、省无线电监测站:

    省经济和信息化委员会印发了《湖南省无线电管理行政许可程序规定》。为落实规定要求,做好无线电管理行政许可工作,省无委办制定了《实施<湖南省无线电管理行政许可程序规定>的指导意见》,现印发给你们,请遵照执行

 

湖南省无线电管理委员会办公室

                         2014年8月5日

 

实施《湖南省无线电管理行政许可程序规定》的

指导意见

 

为实施《湖南省无线电管理行政许可程序规定》(以下简称《程序规定》),推动简政放权和台站属地化管理,省无委办根据行政许可相关规定制定如下指导意见。

一、无线电频率指配许可办理

受理:各市州无线电管理处按权限受理无线电频率许可项目申请,对符合《程序规定》受理条件的应及时受理并出具统一的《受理通知书》(见附件1)。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,申请人未按要求提交全部补正材料的,可不予受理并向申请人出具统一的《不予受理通知书》(见附件2)。《受理通知书》和《不予受理通知书》编号规则为:43xx(工信部无线电管理局下发的台站管理市州编号)+xxxx(年度)+xxxx(受理序号)。通知书均盖受理单位公章。

审查:审查时应填写统一的《湖南省无线电管理委员会办公室无线电频率指配行政许可审批(审核)表》(见附件3)。

由频率审批人员将拟指配的频率填入“预指配频率”一栏,“频率可用性测试”一栏由各市州无线电监测站频率可用性测试人员填写测试结果(“可用”或者“不可用”)。

需要提供电磁环境测试报告的应告知申请人,并协助申请人做好电磁环境测试。如不需要电磁环境测试报告应在审批表“电磁环境测试报告及结果”一栏填写“不需要电磁环境测试报告”,否则填写电磁环境测试报告编号及测试结果。 

初审人员(频率管理人员)按照《程序规定》的要求进行初审,指配无线电频率时必须明确频率使用区域和使用期限,频率使用期限不能超过10年(一般指配5年)。频率审批后6个月内未设台的收回频率许可。设置可能辐射到周边市州的无线电台站时须和周边市州进行协调。初审完成后在“初审意见”一栏填写“同意”(同时填写拟指配的频率,频率使用区域和使用期限)或“不同意”(同时填写不同意的理由)。

审核:由频率管理分管负责人对审查意见进行合法性审查,对办理意见进行审核。

决定:由省无委办委托各市州无线电管理处做出决定,各市州无线电管理处向申请人发放频率许可证,并在10个工作日内将频率许可证复印件报省无委办备案。频率许可证由省无委办统一格式统一印发(已加盖省无委办行政章并按市州进行编号)。

办结:填写《办结告知书》(见附件4),并将《办结告知书》送达申请人。如申请人的申请未被许可,应在《办结告知书》中说明理由。

二、设置使用无线电台站许可办理

受理:各市州无线电管理处按权限受理无线电台站许可项目申请,对符合《程序规定》受理条件的应及时受理并出具统一的《受理通知书》(见附件1)。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,申请人未按要求提交全部补正材料的, 可不予受理并向申请人出具统一的《不予受理通知书》(见附件2)。《受理通知书》和《不予受理通知书》编号规则为:43xx(工信部无线电管理局下发的台站管理市州编号)+xxxx(年度)+xxxx(受理序号)。通知书均盖受理单位公章。

审查:在审查过程中填写《湖南省无线电管理委员会办公室无线电台站设置行政许可审批(审核)表》(见附件5)。 由无线电台站管理人员按《程序规定》的要求进行初审,重点审查无线电频率批文,只能在频率许可的区域内设置无线电台站,在“使用频率”一栏中填写具体频率和频率批准文号及频率使用期限,在“频率核查”一栏中填写频率和频率批准文号及频率使用期限的核查结果(频率和频率批准文号及频率使用期限是否属实)。审查使用的无线电发射设备是否经过工信部无线电发射设备型号核准。审查时应注意无线电台站设置的期限和无线电台执照的年限都不能超过频率使用期限。

需要提供电磁环境测试报告的应告知申请人,并协助申请人做好电磁环境测试。如不需要电磁环境测试报告应在审批表“电磁环境测试报告及结果”一栏填写“不需要电磁环境测试报告”,否则填写电磁环境测试报告编号及测试结果。

初审人员(台站管理人员)按照《程序规定》的要求进行初审,并在“初审意见”一栏填写“同意”(同时填写拟核发无线电台执照的期限)或“不同意”(同时填写不同意的理由)。

审核:由台站管理分管负责人对审查意见进行合法性审查,对办理意见进行审核。

审批时应及时将有关无线电台站技术资料表格输入台站管理数据库,并按权限对本市州的台站数据库进行维护。

决定:由省无委办委托各市州无线电管理处做出决定,各市州管理处按委托的权限核发无线电台执照(执照已加盖省无委办行政章并按编号进行管理)。

办结:填写《办结告知书》(见附件4),并将《办结告知书》送达申请人。如申请人的申请未被许可,应在《办结告知书》中说明理由。

无线电台站的变更、停用、撤销适用本程序。

三、研制、生产无线电发射设备进行实效发射试验许可办理

受理:各市州无线电管理处受理该行政许可项目申请,对符合《程序规定》受理条件的应及时受理并出具统一的《受理通知书》(见附件1)。对申请材料不齐全或者不符合法定形式的,申请人未按要求提交全部补正材料的, 可不予受理并向申请人出具统一的《不予受理通知书》(见附件2)。《受理通知书》和《不予受理通知书》编号规则为:43xx(工信部无线电管理局下发的台站管理市州编号)+xxxx(年度)+xxxx(受理序号)。通知书均盖受理单位公章。

审查:在审查过程中填写《湖南省无线电管理委员会办公室研制、生产无线电发射设备进行实效发射行政许可审批(审核)表》(见附件6)。

 初审人员按《程序规定》的要求进行审查,在审批表“发射频率”一栏填写拟使用的发射频率,“试验区域“一栏填写同意试验的详细地址和发射半径。在“初审意见”一栏填写“同意”或“不同意”(同时填写不同意的理由)。

需要提供电磁环境测试报告的应告知申请人,并协助申请人做好电磁环境测试。如不需要电磁环境测试报告应在审核表“电磁环境测试报告及结果”一栏填写“不需要电磁环境测试报告”,否则填写电磁环境测试报告编号及测试结果。

审核:由分管负责人对初审意见进行合法性审查,对办理意见进行审核。

决定:由省无委办委托各市州无线电管理处做出决定。各市州无线电管理处向申请人发放《研制、生产无线电发射设备进行实效发射试验许可证》,并在10个工作日内将频率许可证复印件报省无委办备案。《研制、生产无线电发射设备进行实效发射试验许可证》由省无委办统一格式统一印发(已加盖省无委办行政章并按市州进行编号)。

办结:填写《办结告知书》(见附件4),并将《办结告知书》送达申请人。如申请人的申请未被许可,应在《办结告知书》中说明理由。

 

四、设置卫星地球站许可办理

参照“设置使用无线电台站许可办理”。

只有接收没有发射功能的卫星地球站如果需要电磁环境保护要在设置之前提出申请并需要提供电磁环境测试报告,领取无线电台执照。否则不需要提出申请,无线电管理机构将不提供电磁环境保护。

五、电磁环境测试报告有关要求

以下情况需要提供电磁环境测试报告:在同一区域复用无线电频率;在高山、高楼、高塔设置无线电台站;设置大功率无线电台站;在航空、铁路等电磁保护区内设置无线电台站。要求电磁环境保护的单收卫星地球站,在设置使用前必须经过电磁环境测试。

电磁环境测试报告应该由通过技术监督局质量认证的专业测试机构提供。

申请人在无线电频率许可申请中已提交电磁环境测试报告的,在无线电台站许可申请时只需提交原电磁环境测试报告。

六、移动通信运营商基站审批

移动通信运营商将每年新建移动通信基站计划报各市州无线电管理处,由各市州无线电管理处根据基站设置的具体情况按省无委办的统一部署组织电磁环境测试,移动通信运营商应将移动通信基站的相关参数报各市州无线电管理处,各市州无线电管理处应该及时进行审批,并核发无线电台执照。同一频段、同一制式的基站按年度纳入同一个台站申请表内。

各市州无线电管理处每季度向省无委办上报基站执照核发情况。移动通信运营商每季度向各市州无线电管理处报送用于经营的WiFi站点数量,各市州无线电管理处将数据收集整理后报省无委办。

七、办理时限

根据国家规定行政许可时限为20个工作日,根据省绩效办的要求我省行政许可承诺在13个工作日内办结。

八、许可文书的管理

频率和台站许可文书采用省无委办统一格式统一印发的《频率许可证》和《无线电台执照》,统一编号,并已加盖省无委办行政章。

研制、生产无线电发射设备进行实效发射试验许可文书采用省无委办统一格式统一印发的《研制、生产无线电发射设备进行实效发射试验许可证》, 许可证统一编号,并已加盖省无委办行政章。

各市州无线电管理处应加强对许可证和电台执照的管理,实施专人保管、登记、备案制度。填写错误或作废的许可证应加盖“作废”印戳并保留备查。

九、许可案卷的管理

每一项行政许可完成后,各市州无线电管理处要按要求制作行政许可案卷。案卷内容包括:

1、目录(见附件7)

2、行政许可审批(审核)表

3、申请受理通知书

4、申请人的申请报告

5、申请人的“企业法人营业执照”或“组织机构代码证”或“身份证”复印件

6、电磁环境测试报告(如需要)

7、决定文书

8、办结通知书

案卷装袋采用国家档案局监制的统一档案袋。档案袋封面格式见附件8,打印后贴档案袋封面正面。

各市州无线电管理处每季度书面向省无委办报送一次行政许可情况。

 


附件1

 

申请受理通知书

                                

                                              办件编号:

 

____________________________:

您(单位)于________ 年___ 月___日提出的_________________________ _______________________________________________________________申请,经审查,申请事项属于本机关职权范围,申请材料齐全,符合法定形式要求。

根据相关法律、法规规定,决定予以受理。该申请事项法定办结时间为________个工作日,本机关承诺________个工作日内办结(不包含特别程序时限)。申请事项办结后,本机关将在一个工作日内通知您(单位)办理相关手续。

 

查询电话:

监督电话:

 

 

                                          受理机关:(盖章)

                                               年   月   日

 

 

 

 

 

申办人签字:

联系电话:

     年   月   日

 

本文书一式三份,一份交申请人,一份留受理窗口,一份留本机关存档

--------------------------------------------------------------------------------------

附件2

 

不予受理通知书

                                             办件编号:

 

 

____________________________:

您(单位)于________ 年___ 月___日提出的_________________________ _______________________________________________________________申请,经审查,由于_________________________________________________________ ________________________________________,根据相关法律、法规规定,决定不予受理。

 

查询电话:

监督电话:

 

 

                                          受理机关:(盖章)

                                              年   月   日

 

 

 

 

 

申办人签字:

联系电话:

     年   月   日

 

本文书一式三份,一份交申请人,一份留受理窗口,一份留本机关存档

--------------------------------------------------------------------------------------

附件3

湖南省无线电管理委员会办公室       管理处

无线电频率指配行政许可审批(审核)表

受理登记号:

申办项目名称

 

申办单位(人)

 

联系人姓名

 

联系电话

 

受理

受理人

 

受理日期

 

 

初审

预指配频率

 

频率可用性测试

 

经办人

 

日期

 

经办人

 

日期

 

电磁环境测试报告及结果

 

经办人

 

日期

 

初审意见

 

经办人

 

日期

 

审核

审核意见

 

审核人

 

日期

 

审批意见

 

决定人

 

日期

 

核发归档

批文、批件号

 

日期

 

归档人

 

归档日期

 

备 注

 

附件4

 

办结告知书

                                             办件编号:

 

 

____________________________:

您(单位)提出的_________________________________________________ _______________________________________申请,本机关于________ 年___ 月___日受理,已于________ 年___ 月___日做出办结决定。

请您(单位)持受理通知书到政务窗口办理相关手续。

 

查询电话:

监督电话:

 

 

                                          受理机关:(盖章)

                                              年   月   日

 

 

 

 

 

 

申办人签字:

联系电话:

     年   月   日

 

本文书一式三份,一份交申请人,一份留受理窗口,一份留本机关存档

--------------------------------------------------------------------------------------

附件5

湖南省无线电管理委员会办公室       管理处

无线电台站设置行政许可审批(审核)表

受理登记号:

申办项目名称

 

申办单位(人)

 

联系人姓名

 

联系电话

 

受理

受理人

 

受理日期

 

 

初审

使用频率

 

频率核查

 

经办人

 

日期

 

经办人

 

日期

 

电磁环境测试报告及结果

 

经办人

 

日期

 

初审意见

 

经办人

 

日期

 

审核

审核意见

 

审核人

 

日期

 

决定

审批意见

 

决定人

 

日期

 

核发归档

批文号及无线电台执照号

 

日期

 

归档人

 

归档日期

 

备 注

 

附件6

湖南省无线电管理委员会办公室       管理处

研制生产无线电发射设备进行实效发射行政许可审批(审核)表

受理登记号:

申办项目名称

 

申办单位(人)

 

联系人姓名

 

联系电话

 

受理

受理人

 

受理日期

 

 

初审

发射频率

 

试验区域

 

经办人

 

日期

 

经办人

 

日期

 

电磁环境测试报告及结果

 

经办人

 

日期

 

初审意见

 

经办人

 

日期

 

审核

审核意见

 

审核人

 

日期

 

审批意见

 

决定人

 

日期

 

核发归档

批文号

 

日期

 

归档人

 

归档日期

 

备 注

 

附件7

 

 

                           案卷号:                 审第   号

                  批文、批件号:  

 

 

目    录

 

序号

标     题

页码

1

行政许可审批(审核)表

1

2

申请受理通知书

办件编号:

2

3

申请报告

 

4

企业法人营业执照  组织机构代码证

 

5

电磁环境测试报告

 

6

决定文书

 

7

办结告知书

 

 

附件8

 

 

 

 

 

 

 

行政许可案卷卷宗

                                     年度        审第    号

 

 

 

  行政许可项目名                                   设定依                              

  实施处                              

  申请人名                              

  本机关受理时                              

  本机关决定时                              

  转报其他部门时                              

 

   
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